Phúc trình được soạn thảo bởi một ủy ban chuyên gia quốc tế được thành lập để theo dõi sự tuân hành các biện pháp chế tài của Hội đồng Bảo an Liên hiệp quốc nhắm vào Bắc Triều Tiên.

Văn kiện này nói rằng Bình Nhưỡng đã dùng những công ty bình phong và những phương cách giả dối khác để che dấu việc chuyển giao kỹ thuật cho những quốc gia vừa kể.

Hội đồng Bảo an đã áp đặt các biện pháp chế tài Bắc Triều Tiên vào năm 2006 và 2009 sau khi Bình Nhưỡng thực hiện những vụ thử nghiệm vũ khí hạt nhân.

Bản phúc trình mới này được công bố trong lúc Nam Triều Tiên chuẩn bị yêu cầu Hội đồng Bảo an áp dụng các biện pháp chế tài mới vì vụ tấn công gây chết người nhắm vào một chiến hạm của Nam Triều Tiên hồi tháng 3.